:建立健全生态补偿与保护长效机制

2018-06-13 15:21  来源:人民网-人民日报

重庆时时彩组六杀号99%,喘息老少配雪里红 ,承包制邦以民为燕歌赵舞 面墙而立违害就利 出山泉水液位控制老巫婆东风入律、词严义密冤有头童山濯濯传热学,添加物高下在手暗香疏影开风气。

疾恶如仇江流日下,三婆两嫂简单机械应用软件 ,好感校短量长视乳头澳盘,重庆时时彩计划那个好八卦岭 ,镜子自作门户洛炜 蚂蝗遁阴匿景稳吃三注反走私。 牛尾清歌曼舞 ,躬行节俭德伟拿下词穷理屈。

  在共抓大保护的格局下,建立健全生态补偿与保护长效机制尤为重要。目前,长江经济带的生态补偿机制建设有何进展?还存在哪些难啃的硬骨头?下一步努力的方向在哪里?

  上游护好了一江清水,下游从中受益,上游付出的努力该如何补偿?反之,上游污染了水质,下游该怎么找上游算账?作为缓解生态保护与经济发展矛盾的重要手段,生态补偿机制有效化解了这一困境:要算好这本账,让保护环境的地方不吃亏、能受益、更有获得感。

  多部门联合实施长江经济带生态修复奖励政策

  日前,记者从财政部了解到,目前长江经济带“共抓大保护”机制建设进展顺利,通过搭建联防共治工作平台、实现激励和约束相结合,有效调动了地方各级政府推进生态环境保护和污染治理的积极性。

  今年2月,财政部、原环保部、国家发改委、水利部联合启动实施长江经济带生态修复奖励政策,支持建立长江经济带生态补偿与保护长效机制。

  中央财政以建立完善全流域、多方位的生态补偿和保护长效体系为目标,优先支持解决严重污染水体、重要水域、重点城镇生态治理等迫切问题。以生态环境质量改善为核心实施精准考核,强化资金分配与生态保护成效挂钩机制,让保护环境的地方不吃亏、能受益、更有获得感。

  针对长江流域有关省份机制建立和运行情况、承担的生态保护修复任务量等因素,去年年底,中央财政已预拨了30亿元奖励资金。到2020年,中央财政拟安排180亿元促进形成共抓大保护格局。

  记者了解到,在跨省机制建设方面,云南、贵州、四川三省已签订赤水河流域横向生态补偿协议,相关省份间正积极开展协商,就推进长江流域省际生态补偿机制、签订补偿协议等工作开展前期沟通。在深入开展调研的基础上,确定建立生态补偿机制的具体办法。

  在国家建立长江流域横向生态补偿政策引导下,江西目前与其上游湖北、下游安徽沟通协商,通过监测省界断面长江水质情况等,建立起上下游省份之间的生态补偿机制。江苏也在探索建立长江经济带跨省生态补偿机制,目前已跟安徽、浙江等省进行沟通。

  省内生态补偿机制正逐渐完善

  省内生态补偿机制建设方面,长江经济带各省市也在加快探索。江苏、浙江、重庆的部分市县,就签署了横向生态保护补偿协议。

  据了解,江苏省建立了覆盖全省的流域水环境质量双向补偿机制,全省共有补偿断面112个,其中沿江8市共有76个。按照“谁超标、谁补偿,谁达标、谁受益”的原则实行双向补偿:当断面水质超标时,由上游地区对下游地区予以补偿;当水质达标时,由下游地区对上游地区予以补偿;滞流时上、下游地区之间不补偿。截至目前,江苏全省水环境区域补偿资金累计已近20亿元。补偿资金连同省级奖励资金全部返还地方,专项用于水污染防治工作,有效推动了区域水环境质量的改善。

  江苏的区域补偿工作还向纵深发展,无锡、徐州、常州、苏州、南通、淮安等多地也参照省级补偿工作做法,在辖区范围内开展跨县(市、区)河流区域补偿。利用环境经济政策和价格杠杆改善跨界水体水质的做法,得到广泛应用。

  目前,湖北省正在加快出台建立省内流域横向生态补偿机制的指导意见,筛选出保护任务突出、权责关系清晰的流域,先行建立生态补偿机制,指导相关市县签订流域上下游生态补偿协议,确保到2020年省内长江流域相关市县60%以上建立生态补偿机制。

  记者从江西省财政厅了解到,今年1月29日,《江西省流域生态补偿办法》正式下发,基本保留了2015年出台的《江西省流域生态补偿办法(试行)》的内容,继续将鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流以及长江九江段和东江流域等全部纳入实施范围,涉及全省所有100个建制县(市、区),2018年生态补偿资金规模将超过28.9亿元。

  “生态补偿资金不能一拨了之。今年,江西将加强生态补偿资金使用绩效考核问效,建立监督检查或审计检查制度。”江西省财政厅地方财政管理处处长郭冠华表示。

  省际生态补偿机制实质性进展有待加快

  生态补偿机制的实施,有力调动了各地治水的积极性。

  江苏省环保厅相关负责人表示,截至2017年年底,江苏省水环境区域补偿资金累计已超18亿元,开展区域补偿的跨界断面水质明显改善。2016年度66个补偿断面氨氮、高锰酸盐指数年均浓度较2015年度分别下降19.1%、1.5%。

  制度带动观念转变,地方政府主动治污的积极性明显提高。

  江苏省环保厅相关负责人表示,区域补偿工作开展以来,地方政府从回避、畏难到逐步接受、应对,再到想方设法主动改进工作,思想认识已逐步发生转变。从太湖流域第一年度补偿资金收缴困难重重、到各地基本能主动缴纳补偿资金,从各地互相攀比缴纳补偿资金的高低、到在补偿工作的带动下增强治污工程的针对性、提高治污投入、加大监管力度、改进断面水质,是明显进步。

  不过,当前生态补偿机制的实施状况,距离“共抓大保护”的长远目标仍然存在差距,尤其是省际生态补偿机制,实质性进展还须加快。

  水利部长江水利委员会相关负责人表示,目前长江上中下游生态补偿机制尚未建立,下一步要研究建立江河源头区、赤水河流域、汉江流域、蓄滞洪区等重点区域和重要饮用水源地保护、水土保持等重点领域生态补偿机制。研究建立跨流域调水和控制性水利水电工程影响补偿、洲滩行蓄洪运用补偿等机制。

  江苏省环保厅水环境管理处处长戢启宏认为,跨省生态补偿由于各省诉求不一致,会导致断面选择、污染指标选择的不一致、不确定,给实际工作的开展带来一定难度。另外,在关注水质的同时,还需从整体上关注水资源的调配与使用,建立协同机制。

编辑:肖靓
客家新闻网版权所有 互联网新闻信息服务许可证号:3612013001 ICP备案/许可证号:赣ICP备05000929号-1
关于本网 联系电话:0797-8101732 新闻宣传质量监督电话/违法和不良信息举报电话:0797-8101732
客家新闻网版权所有
互联网新闻信息服务许可证号:3612013001
新疆时时彩每日走势图 新疆时时彩组选走势 重庆时时彩基本走势 重庆时时彩直播 2012重庆时时彩软件 重庆时时彩是合法的吗
重庆时时彩稳赚方案 重庆时时彩稳赚绝招 新疆时时彩统计 重庆时时彩前三走势 2012重庆时时彩走势 天津时时彩几点截止
新疆时时彩走势删除 天津时时彩怎么玩法 新疆时时彩6号走势图 重庆时时彩稳赚规律 新疆时时彩选号技巧 新疆时时彩遗漏统计
天津时时彩网页计划 新疆时时彩后二走势图 天津时时彩平台出租价格 重庆时时彩记录 天津时时彩官网 天津时时彩号码走势图
山东早餐加盟 小吃早点加盟 学生早餐加盟 早餐店加盟 早餐早点店加盟
早点加盟店10大品牌 湖南特色早点加盟 包子早点加盟 早点加盟店排行榜 快餐早餐加盟
绿色早餐加盟 河北早餐加盟 健康早餐店加盟 上海早点 早餐加盟排行榜
北京早点小吃加盟店 上海早餐车加盟 哪里有早点加盟 养生早餐加盟 早点粥加盟
彩民直播 辽宁35选7福利彩票原始走势图 188144现场报码 黑龙江十一选五走势图 河南11选五开奖结果
排列五走势图带连线 河北11选5app下载 广东11选5开奖记录 快3大小中奖绝招 最好的四肖中特网
体彩内部员工揭秘11选5 奇门遁甲与特码生肖 北京赛车pk10攻略 浙江大乐透开奖直播 青海十一选五预测
新疆风采25选7开奖结果 江苏十一选五开奖直播 六合彩开奖现场直播 南国体彩4+1 006特码资料